（中央社記者吳哲豪彰化縣17日電）彰化警方今天破獲以林姓男子為首的人蛇集團，警方查出，林男等人吸收逃逸外勞提供住宿，再派外勞到農地進行勞務工作。

警方指出，他們在雲林縣逮捕林姓男子等集團成員4人以及印尼籍逃逸外勞男女總計21人。

警方表示，雲林縣屬於農業縣，不過面臨人口外流問題，年輕一代都不願留在家鄉務農，出現人力缺口，以林姓男子為首的人蛇集團認為有利可圖，看準外勞想要賺錢早點回家的心裡，專門吸收逃逸外勞。

警方說明，雲林地檢署日前在偵辦一起逃逸外勞案件時，發現有人蛇集團在雲林縣二崙以及崙背地區活動，專門吸收逃逸外勞提供住宿，由專人管理以及載運外勞們到農地從事農務工作。

警方指出，林姓男子等4名人蛇集團成員，控制外勞的行動自由，如果有外勞反抗，林男等人就會以扣薪水以及打罵的方式，揚言恐嚇要報警，看準外勞想賺夠錢趕快回家的心裡，剝削外勞。

彰化縣警察局刑警大隊幹員今天凌晨在雲林縣二崙及崙背等地區，逮捕林姓男子等人，訊後將林姓男子等4人依違反組織犯罪防制條例及人口販運法等罪嫌移送雲林地檢署偵辦，同時擴大追查相關共犯。

台灣外勞人數激增，十年間增加近一倍，已逼近60萬人大關，勞動部委託學者研擬外勞總額警戒機制，仿國發會景氣燈號，根據失業率、求職求才人數差距、行蹤不明外勞人數等指標計算，以藍、黃藍、綠、紅黃及紅燈五級燈號示警。

這五級燈號，紅燈代表外勞增加速度過快，藍燈代表可考慮放寬輸入外勞，勞動部表示將邀相關部會檢視各指標可行性，若取得共識，希望自明年起定期向跨國勞動力政策諮詢小組報告，做為擬定外勞政策參考。

負責這項研究的台大國發所教授辛炳隆表示，短時間內燈號可能會有時間誤差，建議政府連續觀察六個月後再做政策調整。他說，根據此一模式計算，今年6、 7月產業外勞總額都達到代表過度開放的「紅燈」，8月回到「紅黃燈」，顯示產業外勞政策寬鬆。

以往我國外勞每年最多增加2萬人，但前年勞動部大幅放寬產業外勞政策，企業界可多繳就業安定費增加進用外勞比率，導致外勞人數快速飆升，2005年我國外勞人數32.7萬，今年到10月底時外勞總數為58.5萬，明年就會超越60萬。

就業服務法規定政府對每年引進外勞人數，應建立聘僱警戒指標並邀請各機關及勞僱代表協商，但多年來勞動部未建立警戒指標，三年前雖曾委託學者研究，但後來仍不了了之。此次因立委要求勞動部應依法建置外勞警戒指標，勞動部委託學者完成報告。

辛炳隆表示，外勞政策涉及因素複雜，產業外勞與社福外勞引進政策考量因素也各不相同，因此他將兩者採計不同的指標計算。

在 產業外勞部分，他表示本國勞動力及薪資工時增減等趨勢，可看出國內就業市場現況，因此他將公立就服機構「求才求職人數差距」、「製造業及營造業平均薪資」 等因素納入正向指標，當這些因素增加率提高時，政策上可增加引進產業外勞。但當「失業率」等負向指標增加時，代表應考慮本勞工作機會是否遭到排擠，進而緊 縮引進外勞。

至於社福外勞則與國人高齡化速度、長照體系建構等因素相關，因此正向指標涵蓋重度身障人數、80歲以上人口增加率及國人因料理家務未投入勞動市場等；負向指標則包括本國居家照顧人力供給、長期照顧床數增加等。

勞動部將修法，放寬白領外籍人才，來台工作門檻，不但企業資本額和營業額限制取消，原本白領外籍人才來台，需要2年經驗，和47K以上的薪資規定也要刪除，這項修法，引發勞團不滿，痛批這根本是馬政府，在選前為了滿足雇主的低薪需求，大開方便之門。

勞工團體不畏風雨，到勞動部大門前抗議，因為勞動部將修法，放寬白領外籍勞工，在台工作的年資、和薪資門檻，勞工痛批，這根本是馬政府，在為企業大開方便之門。

每 年在台工作的白領外勞，大約29,500人，依照目前規定，企業聘雇白領外勞，必須有資本額和營業額限制，外籍人才也具有2年工作經驗，和47,971元 起跳的薪資門檻，不過未來勞動部打算全面取消，改採「評點制」，只要學歷、外語和專業能力達到60點，就能來台工作，薪資也從20,008元的基本工資起 跳。

改採評點制，勞動部預估，每年白領外籍人才，將多出2千人，不過勞團認為會擠壓到國內的就業環境，影響的嚴重程度超過勞動部的預期。

（民視新聞蔡佳珍、陳信諺台北報導）